Comencé a migrar una aplicación hecha con Struts 1.2 para que utilizará Struts 1.3 Simplemente (pensé) sería copiar el contenido del struts-config.xls (manteniendo el DTD), obviamente usar los .jar respectivos, utilizar el mismo tiles-defs.xml, pero… no funcionó. Respondía el error 404 (no encuentra página).
Después de un día perdido,revisé la documentación
http://struts.apache.org/1.3.8/struts-tiles/installation.html
y pues la solución era sencilla (algo nuevo con respecto al struts 1.2): Agregar el siguiente parámetro de inicialización del Action Servlet.
<init-param><br /> <param-name>chainConfig</param-name><br /> <param-value>org/apache/struts/tiles/chain-config.xml</param-value><br /></init-param>
hora, todo funciona como debería ser. … no olvidar, siempre leer la documentación.